Киевский городской клинический эндокринологический центр лишь после повторного обращения редакции «Kаштан NEWS» к КГГА предоставил журналистам информацию о зарплатах в этом медицинском учреждении, которое имеет статус коммунального предприятия
Тему зарплат в столичных больницах мы начали «в работу» после того, как стало известно о ходе публичных заседаний комиссии КГГА по анализу финансово-хозяйственной деятельности коммунальных предприятий за первое полугодие 2024 года. В частности, отчитывались и медицинские руководители: выполняются ли финансовые планы, эффективно ли используется медицинское оборудование, закуплено ли достаточно вакцин от ковида, все ли в порядке с оплатой коммунальных услуг. Многие руководители медицинских учреждений отвечали на вопросы о уровне зарплат в коллективах.
Нас, журналистов, поразило, что во время отчета администрации 17-й больницы директор департамента здравоохранения КГГА Валентина Гинзбург сделала реплику – мол, её «поражает средняя зарплата врача», то есть низкая. Выяснилось, что существует большой разрыв в зарплатах медицинского начальства и врачей, медсестер, младшего медперсонала. Начальники во многих медучреждениях получают зарплаты в три раза выше, чем врачи. А некоторые из руководителей получают более 80 тысяч! Это больше, чем зарплата Премьер-министра Украины! (Согласно официальным данным, фактически полученная зарплата Премьер-министра Дениса Шмыгаля в апреле 2024 года составила 77 тысяч 404,77 грн. Министр здравоохранения Виктор Ляшко имеет ежемесячную ставку почти 69 тысяч гривен.).
Редакция заинтересовалась уровнем зарплат в медучреждениях, направив информационные запросы. Получили ряд ответов, а вот в эндокринологическом центре сделали традиционный, как для печально известных времен советского периода, ход – «пресса не должна об этом знать». Так можно передать суть ответа директорки эндокринологического центра Анны Павленко.
Можно ли было промолчать, положив в долгий ящик эту банальную отписку? Нет. Хотя мы имеем дело с медицинским учреждением, где спасают жизни пациентам, помогают бороться с тяжелыми болезнями. В то же время речь идет о очень принципиальных вещах – свободе слова, доступе журналистов к информации о расходовании бюджетных средств, гласности, прозрачности.
С кем имеем дело
Давайте поближе познакомимся с этой больницей. Киевский городской клинический эндокринологический центр был создан в октябре 2007 года решением Киевсовета.
В феврале 2020 года он преобразован в Коммунальное некоммерческое предприятие «Киевский городской клинический эндокринологический центр». Как указано на сайте учреждения, сегодня Центр является одним из ведущих учреждений в системе здравоохранения Украины, который предоставляет комплексную, доступную, своевременную высококвалифицированную помощь населению с эндокринной патологией в условиях стационара и амбулаторно. В медучреждении развивают такие направления, как эндокринология, эндокринная хирургия и гинекология.
Именно в этой больнице впервые в мировой практике в 2002 году был внедрен новейший метод борьбы с запущенными случаями злокачественных новообразований во время операции на щитовидной железе.
А теперь – о патологии отписки
27 августа администрация Центра отправила ответ на редакционный информационный запрос. В нем сразу решили обновить, так сказать, знания журналистов относительно Закона «О доступе к публичной информации». Таким образом, в ответе руководительница Центра Анна Павленко цитирует большой фрагмент этого закона, что означает публичная информация, что стоит понимать под термином «распорядители информации».
А далее нас подводят к главному:
«Согласно Уставу… КНП «КМКЕЦ» является неприбыльным предприятием, целью деятельности которого является предоставление вторичной (специализированной) медицинской помощи пациентам. Таким образом, КНП «КМКЕЦ» не является распорядителем публичной информации в соответствии с Законом, а запрашиваемая информация не относится к публичной».
Так что ищите ветер в поле, кто и в каких служебных кабинетах является распорядителем публичной информации. Потому что в Центре, другими словами, эта информация – «под надежным замком».
Со своей стороны, мы также можем напомнить Анне Павленко о ключевых требованиях закона, а именно, что доступ к публичной информации осуществляется на принципах прозрачности и открытости, свободного получения и распространения информации.
К тому же, данные о зарплатах не относятся к секретным, с ограниченным доступом. Как указывается в законе, «не относится к информации с ограниченным доступом информация о структуре, принципах формирования и размере оплаты труда, вознаграждения, дополнительного блага руководителя, заместителя руководителя юридического лица публичного права, руководителя, заместителя руководителя, члена наблюдательного совета государственного или коммунального предприятия или государственной или коммунальной организации…».
Закон четко указывает, что «не может быть ограничен доступ к информации о составлении, рассмотрении и утверждении бюджетов, смет распорядителей бюджетных средств и планы использования бюджетных средств получателей бюджетных средств, а также их выполнения по росписям, бюджетным программам и расходам (кроме секретных расходов)…
Возможно, директор Центра забыла, что учреждение финансируется из бюджета. А это ж средства налогоплательщиков! Логика отписки такова, что городская община не должна знать, какие зарплаты в эндокринологическом центре. По этой аналогии получается, что и другие коммунальные медицинские учреждения не должны разглашать о расходах бюджетных средств. Так что и хочется спросить у госпожи Павленко, не заблудились ли её подчиненные, которые готовили отписку, в трех соснах закона? Бюджетные средства – это святое. За каждую потраченную гривну нужно публично отчитываться, а этого в Киеве чиновникам не очень хочется делать.
Остепенились
Как же дальше развивалась история с перепиской редакции с КГГА относительно зарплат в эндокринологическом центре? 27 сентября директор департамента здравоохранения КГГА Валентина Гинзбург сообщила, что «надлежащим распорядителем запрашиваемой информации о суммах зарплат работников КНП «КМКЕЦ» является непосредственно коммунальное некоммерческое предприятие «Киевский городской клинический эндокринологический центр».
Наконец выяснилось, кто является распорядителем.
10 сентября директорка эндокринологического центра Анна Павленко все же отправила редакции информацию о зарплатах. Решили не блуждать дальше в трех соснах закона?
В первом полугодии 2024 года средняя зарплата была таковой: у руководительницы центра – 35 тысяч 813 гривен, у заместителей – 33 тысячи 817 гривен, у главного бухгалтера (с учетом выплаты отпускных и использования основной отпуска) – 40 тысяч 465 гривен, у руководителей структурных подразделений – 25 тысяч 37 гривен, у врачей – 20 тысяч 318 гривен, у медсестер – 14 тысяч 422 гривны, у санитарок – 9 169 гривен.
Вот теперь тайны нет. Возможно, эта неприятная история с блокированием важной для громады публичной информации станет определенным уроком для других чиновников.
Богдан ТУР
: