Складається враження, що Віталій Кличко в місті – перший після Бога
Зняти його з посади заважає закон, оскільки Віталій Володимирович є керівником Київської міської державної адміністрації та водночас міським головою. Він очолює виконавчу владу і представляє громаду, яка його обрала на виборах.
Чи задоволені кияни своїм головним менеджером? У Києві утвердилася авторитарна модель управління, яка перешкоджає успішному розвитку міста, сповільнюючи його прогрес. Кияни позбавлені можливості бути почутими керівниками столиці.
Цю тему обговорювали під час дискусії в «Укрінформі»: «Нова модель управління Києвом: переваги та виклики». Експерти наголошували на потребі ухвалення нового закону про столицю, розмежування та налагодження управлінських процесів, а також на важливості створення районних рад у місті.
Кардинальні зміни в Києві давно назріли. Адже в ухваленні рішень панує непрозорість, а корупція та безвідповідальність стали нормою, вважає депутат Київради, голова постійної комісії з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестиційної діяльності Андрій Вітренко.
Прикладів цьому дуже багато. Мер Києва особисто не відповідає на звернення киян, не зустрічається з людьми, передавши цю функцію заступникам, призначає та звільняє кадри за своїми принципами, а підзвітності перед громадою у нього немає, прийом громадян не веде.
Стиль авторитаризму в місті багатоликий
Наприклад, у січні 2016 року голова КМДА Віталій Кличко призначив Геннадія Пліса своїм першим заступником без узгодження з тодішнім прем’єр-міністром Арсенієм Яценюком, хоча зобов’язаний був це зробити.
0«Якщо друга людина в структурній ієрархії Києва призначається з очевидним порушенням закону і це сходить з рук, то де мені, адвокату, відшукати законні механізми для захисту простої людини від протиправних посягань?» – риторично запитує юрист Дмитро Калько, додаючи, що цей кричущий випадок свідчить про збій механізму взаємодії державної влади і місцевого самоврядування. У такій ситуації нівелюється Адміністративний кодекс і виникає хаос.
Дмитро Калько звернув увагу на євроінтеграційний документ, Закон «Про адміністративну процедуру» (набув чинності 15 грудня 2023 року). Цей кодекс регулює відносини органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб та громадян, юридичних осіб з метою забезпечення права і закону. У ньому прописані певні «сценарії» та модель поведінки держави під час вирішення питань громадян. Закон завдає серйозного удару по корупційним проявам, оскільки, наприклад, забороняє посадовцям надавати заявникам формальні відписки на скарги щодо дій чиновників без залучення потерпілих осіб та без належного роз’яснення з боку посадовців. Калько стверджує: починаючи з 15 грудня 2023 року, жодного факту застосування цього закону на території Києва нема. Це яскравий приклад пробуксовування правових механізмів.
1Проте в столиці досі дуже погано виконується й давніший Закон «Про звернення громадян». Чиновники вже й забули про особистий прийом громадян, виправдовуючи свою бездіяльність небезпекою коронавірусу та воєнним станом. Варто нагадати, що пандемія COVID-19 почалася в Україні ще в 2020 році.
За словами адвоката Дмитра Калька, «чиновники вже забули, як виглядає людина». Тим часом, відповідно до Закону «Про місцеве самоврядування в Україні», саме міський голова «забезпечує здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, дотримання Конституції та законів». А з цим також існує велика проблема.
Прийом громадян? Забудьте!
Розглянемо питання особистого прийому громадян. На сайті Київради зазначено, що прийом громадян міський голова проводить раз на місяць. Потрапити на зустріч з мером, виявляється, не так просто. Вас допустять до першої особи лише після того, як ваше питання не вирішено першим заступником голови КМДА або іншими топ-посадовцями міста. До того ж, запис на аудієнцію та надсилання запрошення здійснюється лише за особистим дорученням Кличка.
Забудьте про можливість записатися на прийом до Кличка по телефону. На сайті Київради є графік, коли Віталій Володимирович приймає громадян, і в ньому зазначено, що мер приймає… 2 серпня 2024 року. Сьогодні на календарі – листопад. Отже, у вересні та жовтні спілкувань із киянами не було. Вочевидь, таким буде й цей місяць.
2Хіба ж нашому меру є час для спілкування з простими людьми? У 2023 році голова КМДА Віталій Кличко виїжджав у відрядження щомісяця, за винятком жовтня та грудня. Загалом він провів за кордоном 64 дні, що становить понад два місяці відсутності на робочому місці.
Ось як у соцмережах реагують містяни на стиль діяльності мера.
Ірина Татьянич пише:
«Раніше можна було звернутися до Кличка на його сторінці у Фейсбуку. Сьогодні ця опція видалена. Не потрібні ми йому з нашими проблемами. Чи вважаєте ви, що хтось читає коментарі, які пишуть люди на Фейсбук-сторінці мера? Окрім нас, у яких гострі проблеми, їх ніхто не читає! Наш будинок (вулиця Гарматна, 21) постійно страждає від того, що опалення ніколи не вмикають вчасно. Куди мешканці тільки не звертаються. Жодної реакції».
Сердиті скарги з холодних квартир
Початок нинішнього опалювального сезону викликав у киян тисячі звернень до міської влади. До кого із скаржників особисто приїжджав Віталій Кличко, оглядав холодні квартири, будинки, скажімо, на Лісовому масиві, публічно дорікав підлеглим за погану роботу? Про такі факти інформаційні ресурси КМДА не повідомляли.