Використання приватних генераторів під час воєнного стану має свої нюанси, які не всім відомі
Минулого тижня Київрада ухвалила рекомендації щодо розміщення генераторів на вулицях столиці. Водночас міська влада запевняє, що штрафів за їх порушення не буде.
Наскільки це правда і що робити, якщо до вас прийдуть інспектори з вимогою прибрати генератор з вулиці – розповідає Каштан NEWS.
Рекомендації та обіцянки
Рішення Київради було ухвалено на пленарному засіданні 21 листопада. Перед цим провели опитування у «Києві Цифровому», де поцікавилися, як часто генератори працюють у кожному районі та що найбільше турбує мешканців.
Стисло ухвалені рекомендації виглядають так:
- генератори повинні бути розміщені лише на відкритому повітрі, на рівній поверхні, на відстані не менше 2,5 м від дерев і 1,5 м від чагарників;
- заборонено встановлювати генератори всередині житлових, громадських чи виробничих будівель, на дахах, балконах та шляхах евакуації;
- власники генераторів зобов'язані забезпечити безпеку людей та тварин від ураження електричним струмом;
- користувачі генераторів повинні пройти обов’язкове навчання та інструктаж.
Як запевнили в міській адміністрації, інспектори благоустрою незабаром розпочнуть інформаційно-роз’яснювальну роботу серед киян. Під час обговорення проєкту рішення депутати запитали, чи не стане ця діяльність черговим джерелом корупції та тиску на малий бізнес. У відповідь керівник Департаменту територіального контролю Михайло Буділов запевнив, що цього не станеться.
«Таких заходів точно ніхто не планує», – пообіцяв він, підкресливши, що в Кодексі України «Про адміністративні правопорушення» немає санкцій за ігнорування рекомендацій місцевої влади.
Шум та забруднення
Однак кияни зазвичай не довіряють столичній владі на слово – і, зазвичай, небезпідставно. Каштан NEWS звернувся до київського юриста, адвоката Станіслава Бориса, щоб дізнатися, як насправді регулюється законодавством встановлення генераторів та які покарання можуть загрожувати їхнім власникам.
За словами юриста, в звичайних умовах власника теоретично можна притягнути до адміністративної відповідальності за те, що його генератор шумить або забруднює повітря. Однак, як зазначає Борис, навіть раніше такі випадки траплялися дуже рідко.
«Це може підпадати під один із складів адміністративних правопорушень, зокрема, це – порушення рівня шуму. Але це дуже рідкісні справи, якщо говорити про притягнення до відповідальності. Також це може бути порушенням у сфері викидів і забруднення навколишнього середовища. Я думаю, що це один із варіантів, за що можуть притягнути», – припустив юрист.
Що говорить закон
Стаття 182 КУпАП дійсно передбачає штрафи за порушення норм захисту населення від шкідливого впливу шуму. Для фізичних осіб штраф становить від 5 до 15 неоподатковуваних мінімумів доходів (85-255 грн), для підприємців або посадовців – від 15 до 30 неоподатковуваних мінімумів доходів (255-510 грн). За повторне правопорушення, вчинене протягом року, штрафи зростають до 255-510 гривень для звичайних громадян та до 850-1700 – для посадовців та суб’єктів господарської діяльності. Також предмет порушення тиші (в нашому випадку – генератор) може бути конфісковано.
Згідно з державними санітарними нормами, допустимий рівень шуму вдень або вночі на територіях, що безпосередньо прилягають до магазинів, торгових центрів, приймальних пунктів підприємств побутового обслуговування тощо, не має перевищувати 70 децибел (для порівняння – це рівень шуму від гучної розмови або від перегляду телевізора на середній гучності).
Але, на щастя власників генераторів, є одне «але»: ці норми не застосовуються під час ліквідації наслідків аварій, стихійного лиха, інших надзвичайних ситуацій. Згідно з роз’ясненнями уряду, зокрема, Міністерства охорони здоров’я, воєнний стан та складна ситуація з енергетикою є надзвичайними ситуаціями, тому накладення штрафів за шум від генераторів є незаконним.
За словами Станіслава Бориса, держава повинна розуміти ситуацію, в якій опинилися люди.
«Держава має забезпечити громадян постачанням електроенергії – це такий публічний протокол. І якщо протокол не дотримується, то люди мусять якось рятуватися. Не з доброї волі, не з хороших намірів людина купила цей дорогий генератор, заливає туди дорогий бензин, щоб мати можливість продовжувати свою підприємницьку діяльність чи щось інше», – пояснив він.
Що стосується забруднення повітря, то теоретично власники генераторів, які використовують їх постійно, зобов’язані сплачувати екологічний податок. Однак у період воєнного часу ця норма також тимчасово скасована – з моменту набуття чинності Закону «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо сприяння відновленню енергетичної інфраструктури України».
Що робити, якщо інспектори вимагають прибрати генератор
Однак люди в Україні часто не знають тонкощів чинного законодавства і тому не завжди можуть захистити свої права. Станіслав Борис надав кілька порад, як діяти, якщо до вас прийдуть посадовці і вимагатимуть прибрати ваш генератор, погрожуючи штрафом.
«Є загальна покрокова інструкція: по-перше – вимагайте, щоб ці особи представилися і надали свої посадові посвідчення. Це важливо, оскільки, якщо вони допустять грубі порушення, наприклад, неналежне виконання своїх обов’язків, потрібно їх ідентифікувати, щоб зрозуміти, хто саме з посадовців вчинив це порушення і куди на нього скаржитися. Другий момент: вимагайте від них роз’яснень і надання доказів вашого ймовірного правопорушення. Згідно з порядком проведення процедури вони повинні надати ці докази на вимогу особи, яка притягається до відповідальності. Якщо посадовці вимагають у вас прибрати генератор, вимагайте у них документи,