Навіщо прокурорам інвалідність та що призвело до відставки Костіна? Інтерв'ю з колишнім заступником генерального прокурора.

Микола Голомша (1962 р.н.) — випускник Харківського юридичного інституту. Після навчання працював у прокуратурі Львівської, Рівненської, Чернівецької областей. У 2003-2007 та у 2014 році був заступником генпрокурора України. У 2017 році захистив дисертацію і отримав звання доктора філософії в галузі державного управління. Заслужений юрист. У 2009 році був нагороджений орденом князя Ярослава Мудрого V ступеня.

Навіщо прокурору інвалідність?

Довідки про фальшиву інвалідність запобігають мобілізації. Прокурорам в Україні фронт не загрожує, адже ці посадові особи не підлягають мобілізації. Навіщо їм взагалі інвалідність?

Знаєте про людську меркантильність? Прокурори, окрім заробітної плати, хочуть мати ще й додаткові гроші, а оформлення інвалідності — дієвий спосіб їх отримати. Адже пенсія по інвалідності — досить значна виплата.

Але ж у прокурорів є право на пенсію за вислугою років. Після її призначення вони можуть одночасно отримувати і її, і зарплату. Тобто мати цілком законні додаткові гроші без оформлення фальшивої інвалідності.

Ви не враховуєте одну маленьку деталь: пенсію за вислугу років не можна купити, її потрібно заслужити. Треба віддати службі в прокуратурі 25 років, з них 15 років — на прокурорських посадах.

Шахраї не хочуть чекати так довго. І знайшли прогалину в нашому законодавстві. А прогалина така: прокурорам, визнаним особами з інвалідністю першої або другої групи, призначають пенсію по інвалідності в розмірі 60% їх заробітної плати (і далі — увага!) за наявності стажу роботи в органах прокуратури не менше 10 років. Розумієте — всього 10 замість 25! І у вас такі ж гроші, як після чверті століття тяжкої служби. Залишається тільки знайти спільну мову з МСЕК, а для шахраїв це не складно.

До речі, група інвалідності — це ще й певний соціальний захист для прокурора. Адже чиновника з інвалідністю без його згоди не можуть перевести на службу в інший регіон, його не так просто звільнити або скоротити, він отримує від держави певні пільги тощо.

До речі, у скандальних прокурорів Хмельницької області була саме друга група інвалідності. Чому не перша? Постидилися?

Думаю, що йдеться про їхню обережність. Друга група дозволяє, так би мовити, зберегти баланс між фізичними можливостями та професійним навантаженням. Адже група інвалідності свідчить про те, що людина втратила частину своєї працездатності.

Людина з інвалідністю не повинна піддаватися дискримінації — її через групу не можуть звільнити. Але керівництво повинно співвідносити стан здоров'я працівника з його навантаженням і характером роботи. Шахраям у прокуратурі потрібно і пенсію по інвалідності оформити, і посаду не втратити. Вони повинні бути хворі рівно настільки, щоб фізичний стан дозволяло їм виконувати службові обов'язки. Тому друга група.

Але цікаво, що прокурор Хмельницької області Олексій Олейник (увільнився 17 жовтня за власним бажанням на фоні скандалу з інвалідностями серед прокурорів — ред.) також має другу групу інвалідності. Я не знаю, чи є вона фальшивою чи справжньою. Але як колишній заступник генерального прокурора скажу: навряд чи людина з другою групою за станом здоров'я може ефективно виконувати обов'язки, покладені на обласного прокурора. За цим повинні слідкувати кадрові органи в прокуратурі та структури внутрішньої безпеки.

Потрібна спецкомісія

На засіданні СНБО президент Зеленський сказав, що прокурори оформляли собі «фальшиві інвалідності». Чи мав він право так безпідставно називати їх інвалідність фальшивою до проведення відповідної перевірки? І до речі, на вашій пам'яті було ще хоч одне засідання СНБО, присвячене шахрайству в прокуратурі або якимось аспектам її діяльності?

Ні, не було. На мою думку, винесення питання прокурорської інвалідності на засідання СНБО — це таке, знаєте, нагнітання ситуації, загострення обстановки. Це питання не варте уваги СНБО, адже воно не загрожує національній безпеці держави.

А що стосується Зеленського, то дійсно: президент, як гарант конституційних прав громадян, не має права звинувачувати їх у порушеннях, якщо ці порушення не доведені. Він проявив надмірну емоційність. Є інформація про інвалідність прокурорів. Але з чого випливає, що всі фальшиві?

Фальшивість ще потрібно довести. Тому президент повинен був спочатку дати доручення перевірити факти, вивчити ситуацію, перш ніж висловлювати публічні звинувачення.

А кому повинні були дати це доручення? Хто і як повинен перевіряти прокурорів на інвалідність?

Цілеспрямовано створити комісію з працівників Мінсоцполітики, Мінздоров'я, Пенсійного фонду. А працювати комісія повинна під егідою Генпрокуратури.

Ви жартуєте? Ви хочете, щоб прокуратура сама себе перевіряла після того, як скандал з інвалідністю прокурорів так її скомпрометував?

Прокуратура повинна координувати роботу членів комісії, щоб вони не виходили за межі своєї компетенції, щоб з їхнього боку не було фактів зловживань. І це не може робити більше ніхто, адже СБУ, ГБР, Нацполіція є органами, піднаглядними прокуратурі.

Як ви собі уявляєте роботу такої комісії? Кожного прокурора з інвалідністю викликати в МСЕК, поки вона ще не ліквідована, або в структуру, яка її замінить з нового року?

Ні. Комісія повинна перевірити документи про інвалідність. І якщо якісь документи викличуть сумніви, тоді їхній власник повинен буде пройти повторний медичний огляд.

Це буде сито з дуже великими дірками. Можу припустити, що лікарі, які фальсифікували довідки, знали, як себе убезпечити, і писали їх так, щоб жодна перевірка не знайшла в документах нічого підозрілого.

Ні, повірте мені: члени комісії, медики, залучені до таких перевірок і оглядів, працю