Интерпол – международная полиция, главный инструмент в борьбе с глобальными преступлениями, объединяющий страны в совместной борьбе с терроризмом, торговлей людьми, киберпреступностью и так далее
Вопреки распространённому мнению, Интерпол не расследует самые опасные и резонансные преступления, а лишь выполняет роль координатора между правоохранительными органами стран-членов. Основная задача организации заключается в обеспечении обмена информацией, создании глобальных баз данных и поддержке международного розыска.
На сегодняшний день Интерпол играет значительную роль, особенно в контексте гибридной войны, которую рф начала против Украины, одновременно став площадкой для борьбы с преступлениями и раскрытия злоупотреблений системой.
Исторические предпосылки
На фоне масштабных преступлений, вызванных послевоенным периодом, возникла реальная необходимость в создании международной структуры для борьбы с преступностью, которая начала приобретать не только локальный, но и трансграничный характер. Европа, охваченная социально-экономическими трудностями, столкнулась с новыми вызовами, в частности с организованной контрабандой, торговлей людьми и незаконным оборотом оружия. В то время как преступники выходили за пределы законов, пересекающих границы отдельных государств, правоохранительные органы оставались изолированными в своей деятельности и не имели полномочий для предотвращения и раскрытия таких преступлений.
Таким образом, в 1923 году австрийский политик и начальник полиции Йоганн Шобер предложил идею объединения усилий правоохранительных органов различных стран. В результате, в том году в Вене состоялся первый Международный конгресс уголовной полиции, на котором было принято решение о создании организации, способствующей сотрудничеству между полицией различных государств. Так началась история Международной комиссии уголовной полиции (МККП).
На момент создания организации к ней присоединились Германия, Франция, Венгрия, Италия, Бельгия, Швейцария, Нидерланды, Дания, Австрия (как страна-инициатор, где прошло первое заседание).
В первые годы существования организация работала над разработкой механизмов сотрудничества, основанных на простых принципах, то есть нейтральности, взаимном доверии и общих целях борьбы с преступностью. Поэтому Интерпол с самого начала сосредоточил внимание на создании системы, которая могла бы работать вне политических или военных мотивов.
Интерпол в руках Третьего рейха и реорганизация
Однако такая нейтральность организации не существовала всегда. После аншлюса Австрии в 1938 году штаб-квартира Интерпола, расположенная в Вене, оказалась под контролем Третьего рейха. Этот период стал одной из самых мрачных страниц в истории организации, которая была превращена в инструмент нацистской политики. Интерпол преследовал не преступников, а тех, кого режим считал врагами: евреев, политических оппонентов и членов движения сопротивления.
Руководство организации перешло к ключевым фигурам нацистского аппарата. В 1940 году её возглавил Рейнхард Гейдрих, один из архитекторов Холокоста, который перенёс штаб-квартиру в Берлин.
После его гибели в 1941 году Интерполом управляли Артур Небе, причастный к массовым убийствам в Беларуси, и Эрнст Кальтенбруннер, который стал последним президентом организации времён Третьего рейха.
Оба были казнены за военные преступления после Нюрнбергского трибунала.
В эти годы Интерпол утратил свою нейтральность, превратившись в репрессивный инструмент тоталитарного режима.
После Второй мировой войны Интерпол восстановил свою деятельность и претерпел значительные изменения. В 1946 году штаб-квартиру организации перенесли из Берлина на окраины Парижа, что символизировало начало нового этапа в её истории. Организацию реорганизовали под руководством Бельгии, и с этого момента начался длительный процесс возвращения к принципам нейтральности и аполитичности, декларированным в уставе. Однако первые десятилетия после войны были непростыми для Интерпола из-за противоречивых кадровых решений, которые ставили под сомнение его нейтральность.
В частности, в 1963 году президентом Интерпола стал Жан Непо, бывший служащий режима Виши во Франции, который известен сотрудничеством с нацистской Германией.
В 1968 году эту должность занял Пауль Дикопф, бывший офицер СС и шпион нацистов в Швейцарии. Такие назначения вызывали критику и подозрения в политической ангажированности организации, особенно на фоне того, что Интерпол до 1980-х годов отказывался участвовать в розыске нацистских преступников, ссылаясь на пункт устава, который запрещает вмешательство в политические процессы.
Таким образом, методика работы Интерпола несколько раз изменялась, адаптируясь к технологическому прогрессу и росту сложности преступлений. Эпоха телеграфов сменилась электронными системами, глобальными базами данных и кибермониторингом. Так, Интерпол перестал ограничиваться охотой только на банальных грабителей, а расширил собственную противодействие киберпреступникам, террористам и торговцам людьми. Кроме того, к 1980-м годам в Интерпол уже входило большинство государств мира, включая страны Африки, Азии и Латинской Америки, что, конечно, превратило его из европоцентрической организации в глобальную. В настоящее время количество членов организации достигает 190 стран мира.
В 1989 году произошли изменения в месте расположения организации – штаб-квартира Интерпола была перенесена из Парижа в Лион. Это решение было обусловлено необходимостью в более современно инфраструктуре, которая бы соответствовала новым вызовам, возникшим перед организацией в условиях глобализации преступности. Лион предложил не только новый комплекс для работы, но и технические возможности для внедрения инновационных систем обмена информацией, которые стали ключевыми в деятельности Интерпола в конце XX века.
Как устроен Интерпол
Высшим руководящим органом Интерпола является Генеральная ассамблея, которая собирается ежегодно для решения стратегических вопросов и избрания руководства организации. Текущими вопросами занимается Генеральный секретариат, который включает несколько отделов: административный, технический, полицейский и исследовательский. Исполнительный комитет, в который входят президент, четыре заместителя и ещё восемь делегатов, трижды в год контролирует работу секретариата и готовит повестку дня для ассамблеи. Национальные центральные бюро (НЦБ) в странах-участниках обеспечивают взаимодействие с центральным офисом и международными партнёрами, работая по законам своей страны и отвечая за международные связи.
0 Организация создаёт и поддерживает глобальные базы данных, которые включают информацию о злоумышленниках, угнанных автомобилях, пропавших без вести и так далее. Инструментом международного розыска является система цветных циркуляров. То есть, Интерпол использует разноцветные сообщения для координации усилий между странами-членами в зависимости от характера дела. Например, «красные» циркуляры касаются розыска преступников, скрывающихся от правосудия – это своего рода международный ордер на задержание. «Жёлтые» сообщения применяются для поиска пропавших лиц, особенно в случаях, когда есть подозрение, что они покинули страну. Если нужна только информация о местонахождении подозреваемого, выпускаются «синие» циркуляры.
«Зелёные» сообщения предупреждают о потенциально опасных лицах, которые могут представлять угрозу, тогда как «чёрные» предназначены для идентификации неопознанных тел. Есть и более специфические циркуляры, например, «оранжевые» для сообщения о рисках для общественной безопасности или «фиолетовые», которые информируют о схемах и методах, использу