Использование частных генераторов в условиях военного положения имеет свои особенности, о которых не все знают
На прошлой неделе Киевский совет принял рекомендации по размещению генераторов на улицах столицы. В то же время городская власть обещает, что штрафов за их несоблюдение никто накладывать не будет.
Насколько это правда и что делать в случае, если к вам все-таки пришли инспекторы и требуют убрать с улицы ваш генератор – рассказывает Каштан NEWS.
Рекомендации и обещания
Решение Киевского совета было принято на пленарном заседании 21 ноября. Ему предшествовало опрос в «Киеве Цифровом», где у киевлян спрашивали, как часто работают генераторы в их районе и что больше всего беспокоит жителей в работе этих устройств.
В кратком виде принятые рекомендации выглядят так:
- генераторы должны размещаться только на открытом воздухе, на ровной поверхности, на расстоянии не менее 2,5 м от деревьев и 1,5 м от кустарников;
- запрещено устанавливать генераторы внутри жилых, общественных или производственных помещений, на крышах, балконах и путях эвакуации;
- владельцы генераторов должны обеспечить защиту людей и животных от поражения электрическим током;
- пользователи генераторов должны пройти обязательное обучение и инструктаж.
Как пообещали в городской администрации, инспекторы благоустройства в ближайшее время начнут информационно-разъяснительную работу среди киевлян. Во время обсуждения проекта решения депутаты поинтересовались, не станет ли эта работа очередным источником коррупции и давления на малый бизнес. В ответ начальник Департамента территориального контроля Михаил Будилов поклялся, что этого не будет.
«Таких мероприятий точно никто не собирается делать», – пообещал он, заверив, что в Кодексе Украины «Об административных правонарушениях», согласно которому должны накладываться штрафы, нет санкций за игнорирование рекомендаций местной власти.
Шумит и загрязняет
Тем не менее, верить столичной власти на слово киевляне не привыкли – и, как правило, небезосновательно. Каштан NEWS поинтересовался у киевского юриста, адвоката Станислава Бориса, как на самом деле регулируется законодательством установка генераторов и какие наказания могут грозить их владельцам.
По словам юриста, в обычных условиях владельца теоретически можно было бы привлечь к административной ответственности за то, что его генератор шумит или загрязняет атмосферу. Однако, как отмечает Борис, даже ранее такие привлечения на практике случались очень редко.
«Это может подпадать под один из составов административных правонарушений, в частности, это – нарушение уровня шума. Но это очень редкие дела, если говорить о привлечении к ответственности. Также это может быть нарушением в сфере выбросов и загрязнения окружающей среды. Я думаю, что это один из вариантов, за что могут придраться», – предположил юрист.
Что говорит закон
Статья 182 КУпАП действительно предусматривает штрафы за нарушение норм защиты населения от вредного воздействия шума. Для физических лиц такой штраф составляет от 5 до 15 необлагаемых минимумов доходов (85-255 грн), для предпринимателей или должностных лиц – от 15 до 30 необлагаемых минимумов доходов (255-510 грн). За повторное правонарушение, совершенное в течение года, штрафы возрастают до 255-510 гривен для обычных граждан и до 850-1700 – для чиновников и граждан – субъектов хозяйственной деятельности. Также предмет нарушения тишины (в нашем случае – генератор) может быть конфискован.
Согласно государственным санитарным нормам, допустимый уровень шума днем или ночью на территориях, которые непосредственно прилегают к магазинам, торговым центрам, приемным пунктам предприятий бытового обслуживания и т.д., не должен превышать 70 децибел (для сравнения – это уровень шума от громкой беседы или от просмотра телевизора на средней громкости).
Но, к счастью владельцев генераторов, есть одно «но»: эти нормы не применяются во время ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, других чрезвычайных ситуаций. Согласно разъяснениям правительства, в частности, Министерства здравоохранения, военное положение и сложная ситуация с энергетикой являются чрезвычайными ситуациями, поэтому наложение штрафных санкций за шум от генераторов является незаконным.
По словам Станислава Бориса, государство в любом случае должно понимать положение, в котором оказались люди.
«Государство должно обеспечить граждан электроэнергией – это такой публичный протокол. И если протокол не соблюдается, то люди должны как-то спасаться. Не по доброй воле, не из доброй истории человек купил этот очень недешевый генератор, заливает туда очень недешевый бензин, чтобы иметь возможность продолжать свою какую-то небольшую предпринимательскую деятельность или еще что-то», – объяснил он.
Что касается загрязнения воздуха, то теоретически владельцы генераторов, которые используют их на постоянной основе, должны платить экологический налог. Однако на период военного времени эта норма также временно отменена – с момента вступления в силу Закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы Украины относительно содействия восстановлению энергетической инфраструктуры Украины».
Что делать, если инспекторы все-таки требуют от вас убрать генератор
Тем не менее, люди в Украине обычно не разбираются в тонкостях действующего законодательства и поэтому не всегда могут защитить свои права. Станислав Борис дал несколько советов, как действовать, если к вам пришли должностные лица и требуют убрать ваш генератор, угрожая штрафом.
«Есть такая общая пошаговая инструкция: первое – конечно, требовать, чтобы эти лица представились и показали служебные удостоверения. Это важно, потому что, если будут грубые нарушения с их стороны как должностных лиц, например, ненадлежащее исполнение своих обязанностей, то нужно их идентифицировать, чтобы понимать, кто именно из должностных лиц совершил это нарушение и куда на него жаловаться. Второй момент: требовать от них разъяснений и предоставления доказательств вашего вероятного правонарушения. Согласно порядку проведения процедуры они должны предоставить эти доказательства по требованию лица, которое привлекается к ответственности. Если должностные лица требуют у вас убрать ваш генератор, требуйте у них документы, которые указывают, что вы обязаны это сделать – предписание, законодательную норму и т.д. Это не должно быть в устной форме: требуйте письменный документ, в котором должны быть изложены их мотивы и релевантные, на их взгляд, требования законодательства. В дальнейшем этот документ можно будет оспорить в суде», – разъяснил юрист.
Юлия ТЄНЄНЬОВА