Демобилизация во время войны: преступный бред, популизм или справедливое решение?
«Решил ли хотя бы частично закон о мобилизации проблему с кадровым голодом в армии? Какая сейчас потребность в мобилизованных? И позволяет ли динамика мобилизации сказать, что в ближайшее время будут прописаны сроки демобилизации?»
Таков был мой вопрос к президенту на его последней пресс-конференции. Впрочем, мне не дали слова. В конце концов ни один журналист этот вопрос на встрече с Зеленским так и не поднял.
Это стало показательным для ОП. Ведь если вопрос о демобилизации никто не поднимает, значит, он на маргинесе информационной повестки дня.
И дело, очевидно, «не в злом умысле или сговоре», как отметил журналист Павел Казарин. А в том, что «эта тема превратилась в непопулярную для политиков, нишевую для журналистов и нежелательную для большинства их аудитории».
О чем в это время кричат военные и отмалчивается командование? Почему обещания разработать отдельный законопроект о демобилизации так и остались обещаниями? И дождутся ли военные четких сроков службы — или все же нет? Читайте в материале hromadske.
« Я не то что зае*ался. Я готов пойти в СОЧ!»
Олег Ревега — пехотинец. Официально в ВСУ с апреля 2022 года. А как доброволец на фронте — с 2015-го. Спустя почти 10 лет, из которых 2,5 — полномасштабки, «уже не выгребает». И стал писать об этом публично.
Демобилизация или публичное самоубийство! Это мысли, которые меня догоняют периодически, чтобы власть начала действовать! За 9,5 лет я уже зае*ался!Олег Ревега, военнослужащий ВСУ
В разговоре с hromadske Олег подтверждает: он на грани. Собратья тоже, но не каждый решается об этом сказать.
«Меня всегда тянуло обратно на фронт. Я всегда просился на выходы. А сейчас, наверное, уже какой-то предел — я не могу ходить на штурмы. Все, кто пришел в 22-м и еще целые и живые, — все ждут понимания терминов. Потому что неопределенность очень деморализует. Если бы я знал, что через полгода будет демобилизация и я год отдохну, то уверен, что вернулся бы назад на фронт», — говорит Олег.
Аэроразведчик Сергей Гнездилов еще в апреле публично возмущался, что из многострадального мобилизационного закона изъяли норму о возможности увольнения после 36 месяцев службы. Сейчас он находится в состоянии, когда готов самовольно покинуть часть.
«Власти удобно не решать этот вопрос, потому что это действительно трудный вопрос. И его можно не решать, пока армия не бунтует и не так прямо массово идет в СОЧ, как сейчас. И власть думает: а может, прокатит».
А я не то что зае*ался. Я готов уйти в СОЧ! И я не верю в ротации, потому что я, бл*дь, видел эти ротации: на 2 дня вывели, через 2 дня снова в бою. Я верю только в четкие сроки службы.Сергей Гнездилов, военнослужащий ВСУ
Будет ли отдельный законопроект?
На исключении положения о демобилизации и ротации в мобилизационном законе настояли в Генштабе. Из-за ситуации на фронте.
Хотя тогда же, в апреле, эти вопросы пообещали нормировать и разработать отдельный законопроект. На это планировали потратить до 8 месяцев. В Минобороны называли и более быстрые сроки: говорили, что Верховная Рада увидит проект закона уже «в ближайшие месяцы».
По предварительной договоренности с парламентским комитетом по нацбезопасности, правительство должно было внести законопроект до октября. Впрочем, предпосылок для этого пока никаких.
«Была договоренность с Министерством обороны о том, что они должны посмотреть на цифры мобилизации, и правительство им поставило задачу: разработать этот законопроект. Я не знаю, есть ли какое-то движение внутри Минобороны, но пока никакого текста не было», — отметил hromadske заместитель главы оборонного комитета, нардеп от «Слуги Народа» Егор Чернев.
После закрытого заседания комитета 18 сентября оснований для того, что такое решение будет в ближайшее время, не прибавилось.
«Готовности вносить соответствующий законопроект об увольнении во время действия военного положения у правительства нет. Аргументация, на которую они будут ссылаться, — это ухудшение динамики мобилизации, о которой, впрочем, еще нельзя говорить», — в свою очередь говорит член комитета, народный депутат от «Евросолидарности» Ирина Фриз.
Скорее всего, правительство и Генеральный штаб будут подчеркивать необходимость проанализировать динамику показателей мобилизации еще осенью, и таким образом будут оттягивать этот шаг.Ирина Фриз, народный депутат, фракция «Европейская Солидарность»
В Раде одновременно есть несколько альтернативных законопроектов от народных депутатов. Но из-за отсутствия политической воли шансов, что они будут внесены по крайней мере на рассмотрение комитета, практически никаких.
«К сожалению, за время, прошедшее после данного обещания, ничего не происходило. Совершенно никаких рабочих групп, никакой коммуникации. Более того, все делают вид, что проблема исчезла», — говорит автор одного из проектов об установлении четких сроков службы, народный депутат от «Голоса» Инна Совсун. Ее муж служит в ВСУ.
Очевидно, 8 месяцев было озвучено для того, чтобы просто затянуть время. Чтобы все забыли. А потом, возможно, проблема как-нибудь решится.Инна Совсун, народный депутат, фракция «Голос»
«В ответ на официальные обращения в Минобороны мне сообщили, что законопроект будет разработан до конца года. Осталось 3 месяца, но никакого движения нет. Более того, если вы попытаетесь попросить официальный комментарий от кого-либо по поводу этой проблемы, я рискну предположить, что абсолютно все будут молчать».
К моменту публикации статьи hromadske не получило ответа на запрос от Минобороны и Генштаба.
Популизм или необходимость справедливых правил войны?
В то же время следует отметить, что ни один из боевых командиров, офицеров, с которыми пообщалось hromadske, не сказал, что видит демобилизацию сейчас реальной. Ротации, дополнительные отпуска, реформа системы морально-психологического обеспечения — да. Отпускать же людей после определенного срока службы по состоянию на данный момент — нет. Главная проблема — в отсутствии резервов.
Мнения разделяются и у экспертов: кто-то говорит — о демобилизации во время войны нечего и думать, кто-то уверен — без этого шага мы зайдем в тупик.
«На самом деле сейчас достаточно трудно будет выйти с таким решением, потому что фактически по всей линии фронта очень сложная ситуация. У нас ограниченные резервы, и новые бригады так же нуждаются в повышении подготовки мобилизованных. Никто из офицеров вам не скажет, что демобилизация сейчас возможна. И я считаю, что это вряд ли сейчас оптимально с точки зрения безопасности, количественных показателей и необходимости», — говорит военный эксперт, главный редактор военного портала Defense Express Сергей Згурец.
Военный обозреватель и полковник в отставке Сергей Грабский более резкий в выражениях: «Если коротко: это преступный бред. Во время войны демобилизации не бывает. Не предусмотрена законодательством».
Воюющая страна никогда не отпускает людей после определенного срока службы. Демобилизация, или так называемый дембель, в наше воображение пришла после армейской ситуации. Когда человек шел в армию, а затем спустя определенный срок демобилизовался. Но в Украине идет война за выживание государства. Поэтому сегодня мы говорим исключительно популистскими лозунгами о существовании какой-то демобилизации, которая на самом деле никогда в армии воюющей страны не происходила в истории.Александр Алферов, историк, офицер 3 отдельной штурмовой бригады
В то же время военный аналитик и ученый, бывший командир роты батальона «Айдар» Евгений Дикий уверен: установление предельных сроков службы — вопрос давно назревший и необходимый. И в свою очередь способствовал бы мобилизационным процессам.
«А на сегодняшний день происходит самая большая несправедливость, которая только может быть: люди, которые пошли защищать нас 2,5 года назад, и люди, которые присоединяются к ним все это время, покупают билет в один конец. Они одевают форму навсегда. До некоего абстрактного завершения войны. А тем временем другие остаются у них за спиной и не мобилизуются вообще», — отмечает Дикий.
Военные говорят, что сроки службы сейчас волнуют разве что их самих и их родственников, которые время от времени выходят с плакатами на площади своих городов.
«Для всех других эта тема нежелательна, потому что демобилизация одних будет означать встречную мобилизацию других», — делится мыслями журналист и военнослужащий ВСУ Павел Казарин.
Тема демобилизации перестала звучать в речах политиков еще полгода назад. Теперь же вся дискуссия сведена к тому, как правильно прописать для гражданских правила экономического бронирования. Оно введет для гражданских прейскурант за право не одевать пиксель. Но при этом никто, конечно же, не собирается вводить расценки для военных за право его снять.Павел Казарин, журналист, военнослужащий
«Если нет комфортного ответа, дайте честный»
«Когда мы говорим о демобилизации, мы ни в коем случае не говорим о невозвращении в армию. Мы говорим о передышке. Если человек пробыл 3 года на фронте, он должен иметь право вернуться на 3 года в тыл», — говорит Сергей Гнездилов.
Если мы говорим о гражданском долге, то давайте не фальшивить, давайте посмотрим в глаза и наконец поймем, что это национальная война. А не только тех людей, которые сейчас уже находятся на фронте.Сергей Гнездилов, военнослужащий ВСУ
Полгода назад, во время обсуждения мобилизационного законопроекта, шли дискуссии о норме, которая дает право уволиться из армии через 36 месяцев службы. Сейчас, если речь и будет идти о предельных сроках, то уже по меньшей мере о 48 месяцах — добавляет Дикий.
«Арифметика проста. Если принять 36 месяцев, то нужно через несколько месяцев увольнять где-то 700 тысяч человек. Теперь Рада должна уже принимать закон о 48 месяцах. Но при этом день участия собственно в боевых действиях, именно на нуле, должен считаться за три», — говорит эксперт.
По его мнению, норма «день за три» убьет двух зайцев: и со справедливостью не будет вопросов, и одновременного увольнения большого количества военных. В то же время эксперт подчеркивает, что одновременно нужно принимать два решения: и предельный срок службы, и криминализацию уклонений. Поскольку отпустят ли истощенных — напрямую зависит от того, обеспечат ли им замену.
Предпосылки для этого существуют — говорит в комментарии пресс-секретарь генералов Залужного и Хомчака, адвокат и куратор волонтерского движения «Адвокаты ВСУ» Евгения Рябека. Судя по количеству заявлений от военнослужащих, темпы мобилизации ускорились.
«Поэтому мне кажется, что это нужно сделать. Ибо правила должны быть понятны. Пусть это будет не навсегда. Но, как мы говорим, демобилизация на определенный срок и возвращение в ряды ВСУ. Чтобы, например, год человек мог отдохнуть, побыть с семьей. Это разгрузило бы общество и сняло бы напряжение», — говорит Рябека.
Как отметил Павел Казарин, справедливость во время войны формируется установлением правил. В то же время должно быть их публичное обсуждение. Вместо этого мы видим умалчивание. Он уверен: даже если для военных нет комфортного ответа, это не значит, что не должно быть честного.
Если прогноз неприятный, он все равно должен быть озвучен. Если вам нечего пообещать нам, кроме крови, пота и слез, — наберитесь смелости это сказать.Павел Казарин, журналист, военнослужащий
«Вполне возможно, что полномасштабная война действительно не оставляет места для демобилизации. В моей роте примерно 70% служат с весны 2022-го, и если они уйдут, то рота перестанет воевать. Но эти аргументы сегодня звучат в спорах военных с военными. Те, кому предстоит расставить в этом вопросе точки над “i”, предпочитают отмалчиваться на непопулярную тему».